Reforma zemljišne
politike izazov je na koji adekvatno nije odgovorila nijedna hrvatska
Vlada. Unatoč jasnoj obvezi da je to jedan od elementarnih uvjeta čije
dimenzije moraju dobiti punu transparentnost prije nego što EU
Hrvatskoj dopusti punopravno članstvo u svojoj obitelji. Naime, izmeðu
svih detalja o stanju u nacionalnoj poljoprivredi najproblematičniji su
upravo statistički podaci o raspoloivoj površini i korištenju
poljoprivrednog zemljišta.
Oprečni izvori
Funkcionira
više izvora, a svaki od njih iznosi oprečne informacije. Tako popis iz
2001. spominje 1,46 milijuna hektara, Upisnik iz 2003. pak iznosi 1,07
milijuna hektara, dok godišnjak Dravnog zavoda za statistiku za 2004.
navodi 1,99 milijuna hektara, a već za 2005. samo 1,2 milijuna hektara.
U dokumentu nazvanom "Sapard program, plan za poljoprivredu i ruralni
razvitak 2005.-2006.", izraðenom u Ministarstvu poljoprivrede,
šumarstva i vodnoga gospodarstva, meðu brojnim informacijama stoji i
katastarski podatak za 2004. o evidentiranih čak 3,14 milijuna hektara
poljoprivrednog zemljišta od čega je 67 posto u privatnom, a 33 posto u
dravnom vlasništvu. Uz konačno "neznanje" koliko oranica imamo te tko
im je vlasnik još izraajniji problem je drastična usitnjenost posjeda,
što u startu ruši svaki pokušaj organiziranja konkurentne proizvodnje.
Prosječna površina korištenog poljoprivrednog zemljišta kod obiteljskih
gospodarstava prema dostupnim podacima iznosi izmeðu 1,9 hektara više
od 2,4 do 9,0 ha koliko su farmeri prijavili 2006. uz zahtjeve za
isplatu poticaja. Poslovni subjekti u prosjeku koriste parcele velike
159,2 hektara.
Namjeru da konačno počne sreðivati (ne)razmrsivu
zemljišnu problematiku prošle je godine iskazala aktualna Vlada najavom
da će krajem ovogodišnje veljače, odnosno početkom oujka uspostaviti
agenciju čija će primarna zadaća biti raspolaganje poljoprivrednim
zemljištem. Meðutim, rok je otišao u povijest, agencija nije zaivjela.
Početkom lipnja Poslovnom su dnevniku u resornom ministarstvu potvrdili
kašnjenje te naveli da aktivnosti na osnivanju agencije nisu
zaustavljene. Pojasnili su tijek procesa iznoseći da će do kraja lipnja
agencija za poljoprivredno zemljište svakako biti osnovana, i to kroz
uredbu Vlade. U srpnju 2007. slijedi imenovanje privremenog ravnatelja
i Upravnog vijeća te predstavljanje koncepta agencije. Rujan donosi
imenovanje ravnatelja i početak osnivanja podrunica, izvijestili su 8.
lipnja iz ministarstva o hodogramu radnji na aktiviranju institucije
čija će primarna zadaća biti, po novom obrazloenju, nadlenost samo
nad poljoprivrednim zemljištem u privatnom vlasništvu. Raspolaganje sa
zemljištem u dravnom vlasništvu i dalje bi se odvijalo sukladno Zakonu
o poljoprivrednom zemljištu.
Zemljišni fond
Premda je
projektom utvrðeno da će agencija biti fokusirana na kupnju (ne
oduzimanje) privatnog zemljišta na slobodnom trištu i formiranje
zemljišnog fonda, što je uvjet okrupnjavanja parcela i unapreðenja
strukture poljoprivrednih gospodarstava, i rujan je iscurio, a od
agencije ni traga. Taj doista dobar i nuan projekt, o kojem ovisi
budućnost domaće poljoprivrede, opet je odgoðen. Vjerojatno za
postizborno razdoblje, dogodine. Time je ilustrativno potvrðena
nepisana praksa hrvatskih političara svih opcija. U predizborno vrijeme
nisu pripravni promovirati projekte (ma kako bili nuni) u strahu da će
zbog eventualnih negativnih asocijacija ili neznanja glasačke
populacije ugroziti rezultat očekivan na parlamentarnim izborima.
www.poslovni.hr